清水農地又遇開發危機

海尾一帶的美麗稻海，圖中紅磚遺構為日治時期燃料廠之部分遺跡

摘要：此開發計畫名為「變更台中港特定區計畫（配合市鎮中心北側地區整體開發)案」，將海尾一帶約63公頃的農地規劃成約53公頃的工業用地和10公頃的公共設施用地，市政府將在今天下午兩點半於清水區公所召開說明會，如果後續沒有受到公民的關注，很可能就通過了。

台中港市鎮中心開發計畫在2009年完成市地重劃，此案至今依然是海線地區眾所皆知，一個失敗的都市計畫，假借人口成長預估，將大面積農地開發，卻因為不符合實際需求而閒置如鬼城，全臺到處都有這樣的都市計畫區。

由於沒有什麼人口移入，加上國內少子化愈來愈嚴重，周邊土地使用分區雖早已變更為住宅區，卻難以開發，至今還由農民繼續耕作，附近還有過去許多政客、民代買下的土地，至今未能開發，就像啣在嘴邊的肉卻不能吞下去一樣，看的到吃不到，只能流口水。

現在將藉著市長林佳龍上任前的「海空雙港副都心」政見，市政府打算以新的開發計畫來引進人口，在市鎮中心北側，當地人稱「海尾」的地方，準備先以開發公有地為主來設立產業園區(即工業區)，只要成功招商、引進就業人口，如此一來，周邊土地就有機會翻漲了；這套商業模式在全台各地不停地複製，有的成功，有些則失敗了，賠上的都是民眾納稅的辛苦錢和後代子孫的糧食權。

這個開發計畫名為「變更台中港特定區計畫（配合市鎮中心北側地區整體開發)案」，將海尾一帶約63公頃的農地規劃成約53公頃的工業用地和10公頃的公共設施用地，市政府將在今天下午兩點半於清水區公所召開說明會，如果後續沒有受到公民的關注，很可能就通過了。

兩年多前市政府打算推動「清水產業園區開發計畫」，當時林佳龍才上任不到半年，市政府很快就召開公聽會，由於下游是高美濕地野生動物保護區，且該範圍農地都是第一種農業用地，受到全國區域計畫強烈限制，加上臺中市工業用地尚有約800公頃閒置，於是受到在地居民和青農強烈反彈，抗議市政府不去使用閒置的工業土地、竟又要將優良農地剷除，在他們強烈抗爭下，最後市長才宣佈暫緩開發；如今像是同一個計畫，只是到海尾來借體還魂。

海尾現在仍是一片美麗的稻田，這裡還有許多百年以上的古厝、日治時期燃料廠之部分遺跡(未受文化主管機關重視)，這風頭水尾的地方，灌溉用水是不夠用的，多虧土壤主要由粘質壤土與細砂壤土混成，排水性高、地下水補充快且水位高，對於農作帶來很大的幫助，但也是土壤液化高潛勢區，依據國家實驗研究院國家地震工程研究中心之研究，這類高潛勢區若遇強震時，土壤可能會明顯液化，地基可能受到中度甚至嚴重的影響，非常不適合高強度的開發。

依據此案計畫書之內容，開發基地緊臨著彰化斷層，摘錄先前媒體訪問學者的報導：「彰化斷層距離上一次發生地震的時間已經超過一百五十年，地殼不斷推動，累積驚人能量，加上斷層經過的地區包括台中縣市、彰化、南投等都是人口密集處，要是發生地震，傷亡勢將慘重。」

內政部都市計畫委員會對此案的意見包括認同臨港地區海風強勁不宜居住、宜開發給工業使用、此處公有地居多較容易開發。但是，臺中市閒置的工業用地依然高達約800公頃，2015年市長林佳龍宣佈清水產業園區暫緩開發、要維護高美濕地和當地農田，當時他接受媒體採訪說：「台中市目前工業用地不足，台中港特定區卻有工業區閒置，只要解決道路和公設問題，必可吸引廠商進駐。」然而，現在內政部和臺中市政府卻急著將海尾變成工業區，其合理性、必要性令人質疑，2015年的林佳龍打臉2017年的林佳龍。

今年8月時，行政院農委會公告我國耕地數量盤點結果，發現臺灣先前研擬提升糧食自給率到40%的目標，確定是無法達成了，由於許多農地被轉用、污染，實際可供糧食生產的土地僅剩68萬公頃，面對這個近在眼前的危機，我們還能再失去農地嗎？

*下午的說明會資訊：

「變更台中港特定區計畫（配合市鎮中心北側地區整體開發)案」暨「擬定台中港特定區計畫（配合市鎮中心北側地區整體開發）細部計畫案」

公開說明會時間與地點：

訂於106年10月19日下午2時30分整假清水區公所3樓大禮堂(臺中市清水區鎮政路101號)舉行。

該計畫公展資料：

http://www.ud.taichung.gov.tw/ct.asp?xItem=1912507&ctNode=21744&mp=127010

請臺中市民、海線鄉親一起關注這個開發計畫，如有時間，也請注意臺中市政府都發局的公告，一同參加後續說明會和公聽會，為土地和後代子孫發聲！

_延伸閱讀_

彰化斷層蠢蠢欲動　威脅中彰投452萬人 2013年中天的夢想驛站：

https://www.youtube.com/watch?v=kkNMxF8BYIE

台中工業區開發　關連優先、清水緩緩 2015年好房網報導：https://news.housefun.com.tw/news/article/26362297781.html